El Codigo Florestal

El nuevo Código Forestal (Ley N ° 12.651, de 25 de mayo de 2012), Ley que prevé la protección de la vegetación nativa o Ley Forestal ha estado en vigor desde mayo de 2012, pero su aplicación todavía camina el pasos lentos. La Ley Forestal, resultado de la fuerte y continuada presión por la flexibilización del Código Forestal de 1965 por parte de las entidades de clase que representan a los grandes propietarios rurales, debe ser implantada a pesar de los desafíos. Se mantuvieron algunas obligaciones previstas en el Código Forestal de 1965, los cuales son los mayores desafíos de la implementación de la nueva Ley Forestal: la adecuación de las Áreas de Preservación Permanente y de la Reserva Legal de los inmuebles rurales. Con transparencia, foco y por medio de un proceso gradual, es posible alcanzar la implantación de la Ley.

En resumen, las principales obligaciones del productor rural con la nueva Ley Forestal son:

  1. El registro de todos los inmuebles rurales en el Registro Ambiental Rural – CAR, que es un registro electrónico que posee toda la información relevante sobre las características ambientales y áreas de uso de los inmuebles;
  2. El mantenimiento de la vegetación nativa en Áreas de Preservación Permanente (APP), áreas sensibles que deben ser preservadas en función de su ubicación, tales como ríos, manantiales, topos de morro y áreas muy empinadas; y
  3. El mantenimiento de vegetación nativa en un porcentaje del inmueble rural, denominada Reserva Legal (RL), la cual varía entre 20 a 80% según la región en que el inmueble se ubica.

La nueva Ley Forestal concedió varias amnistías para aquellos que no cumplieron la ley anterior, que representan alrededor de 41 millones de hectáreas de vegetación nativa que debían ser restauradas anteriormente (36,5 millones de ha de RL y 4,5 millones de ha de APPs (Guidottiet al, 2017). Pero incluso con todas estas amnistías, juntas APPs y RLs suman aproximadamente 21 millones de hectáreas que aún necesitan adecuación, de acuerdo con Britaldo (et al, 2014).

Para adecuar a la ley, los inmuebles rurales con déficit de Reserva Legal y APP y que deforestaron hasta 2008, la nueva Ley Forestal estableció reglas de transición, las cuales permiten la adaptación de las propiedades rurales a los términos de la Ley, por medio de un proceso, los pasos siguientes:

(1) registro de la propiedad rural en el CAR;

(2) la adhesión al Programa de Regularización Ambiental (PRA), a ser implementado para la regularización de pasivos ambientales de Reserva Legal y / o de Área de Preservación Permanente, considerando las condiciones ambientales específicas de cada Estado;

(3) firma de Término de Compromiso, en el cual cada productor presenta un proyecto indicando cómo se adaptará a las reglas legales.

Las opciones para regular las APPs son la recomposición y la regeneración natural. Para la Reserva Legal, además de la recomposición y de la regeneración natural, el productor rural podrá optar por la compensación, siempre que observe ciertas limitaciones: (i) solamente se aplica a las deforestaciones realizadas de 2008; (ii) la compensación debe darse en áreas ubicadas en el mismo Bioma y Estado o en áreas definidas como prioritarias en otros estados; (iii) y, según reciente decisión de la Corte Suprema, en áreas con identidad ecológica (a confirmarse con la publicación del acuerdo y informe del juicio).

Una vez seleccionadas por el productor las opciones de regularización y firmados los términos de compromiso, pasara a las fases siguientes:

(4) la implementación del Término de Compromiso emonitorio de la adecuación;

(5) la adecuación ambiental de la propiedad rural a la Ley y la conversión de las penas y multas en función de la prestación de servicio ambiental.

Los plazos definidos por la Ley son:

1er Plazo

31 de mayo de 2018 – el plazo para que las instituciones financieras sólo concedan crédito agrícola, en cualquiera de sus modalidades, a propietarios de inmuebles rurales que estén inscritos en el CAR.

2º Plazo

Hasta el 31 de mayo de 2018 – todas las propiedades rurales deben estar registradas en el CAR. Las propiedades con inconformidad con la ley deben adherirse al Programa de Regularización Ambiental (PRA).

3º Plazo

Período definido por cada Estado para que los propietarios firmen el Término de Compromiso. Tal término será firmado después del análisis público del CAR y de la propuesta de adecuación presentada por el productor rural.

Plazo final

Hasta el 28 de mayo de 2032 – todo productor rural debe estar en conformidad con el Código Forestal en todo Brasil.

FOMENTANDO LA TRANSPARENCIA Y LOS DEBATES INFORMADOS SOBRE EL NUEVO CÓDIGO FORESTAL

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